Kasulikku

Praktilised raamatupidamise ja ettevõtluse nõuanded E-Assets ekspertidelt.

Andmepõhine TSD: mis muutub ja kuidas valmistuda?

26.10.2026 · Margarita Lilienthal

Andmepõhine TSD: mis muutub ja kuidas valmistuda?

Kui oled tööandja, siis TSD ehk tulu- ja sotsiaalmaksu, töötuskindlustusmakse ja kohustusliku kogumispensioni makse deklaratsioon on sulle igakuiselt tuttav. Nüüd on selle esitamine põhjalikult uuenemas. Maksu- ja Tolliamet (MTA) viib TSD üle andmepõhisele lahendusele ja see muudab seda, kuidas andmed Maksuametini jõuavad. 

Hea uudis kohe alguses: maksud ise ega nende arvestus ei muutu. Muutub tehniline viis, kuidas andmeid esitatakse. Vaatame läbi, mis täpselt muutub, mis jääb samaks ja kuidas selleks valmis olla. 

Kiire ülevaade 

  • Algus: andmepõhine TSD rakendub 1. oktoobrist 2026 ja puudutab esimeses etapis palgaväljamaksete andmeid (senised lisad 1 ja 2). 
  • Lisad 1 ja 2 koondatakse: senised eraldi lisa 1 (residendid) ja lisa 2 (mitteresidendid) kaovad ning asenduvad ühtse palgaväljamaksete vaatega. 

  • Esimene uus deklaratsioon: oktoobri 2026 väljamaksete kohta, tähtajaga 10. november 2026. 

  • Vana XML kaob: uute perioodide andmeid ei saa enam senises XML-vormingus esitada - asemele tuleb XBRL GL vorming. 

  • Üleminekuaeg: praeguse CSV-faili üleslaadimist toetatakse 2027. aasta lõpuni. 

  • Tähtaeg ei muutu: TSD esitatakse jätkuvalt väljamaksele järgneva kuu 10. kuupäevaks. 

Mis on andmepõhine TSD?

Seni on koostanud terve TSD deklaratsioon ja esitatud selle MTA-le valmiskujul. Andmepõhise lahenduse puhul on loogika vastupidine: enam ei esita valmis deklaratsiooni, vaid saadetake palgaväljamaksete andmed otse oma raamatupidamis- või palgatarkvarast ja nende põhjal koostab deklaratsiooni MTA ise. 

Andmed liiguvad väljamaksete ja töötajate kaupa - ehk iga väljamakse on eraldi välja toodud, mitte üheks summaks kokku liidetud. MTA kontrollib saadetud andmed üle ja annab kohe tagasisidet, kui midagi ei klapi. Nii peaks vigu tekkima vähem ja paranduste tegemine muutuma lihtsamaks. 

See on osa laiemast MTA andmepõhise aruandluse suunast: TSD on esimene, millele järgnevad käibedeklaratsioon (KMD) ja töötamise register (TÖR) alates 2027. aastast. Üks selle muudatuse eesmärke on vähendada käsitsitööd ja e-MTA keskkonna koormust - ehk et sinna ei pea enam igakuiselt sisse logima ja andmeid käsitsi sisestama. 

TSD lisade 3–8 esitamine esialgu ei muutu. 

Millal ja keda see puudutab?

Muudatus puudutab kõiki tööandjaid ja raamatupidajaid, kes TSD-d esitavad. Ajakava on etapiline: 

  • 1. oktoober 2026 - andmepõhiseks muutub palgaväljamaksete (seniste lisade 1 ja 2) esitamine. Esimene selle lahendusega esitatav deklaratsioon on oktoobri väljamaksete kohta, tähtajaga 10. november 2026. 

  • Oktoober-detsember 2026 - praktiline üleminekuaken. Selle lõpuks peaks igal tööandjal uus lahendus täielikult toimima, et aasta vahetudes kulgeks kõik tõrgeteta. 

  • Kuni 2027. aasta lõpuni - ajutise üleminekulahendusena saab endiselt üles laadida praegust CSV-faili. 

  • 2027-2028 - TSD ülejäänud lisad (3-8) viiakse andmepõhisele lahendusele üle järk-järgult. 

  • 2027. aasta jooksul - andmepõhiseks muutuvad ka KMD ja TÖR. 

Mis praktikas muutub?

Kõige olulisem muutus on failivorming ja andmete edastamise viis: 

  • Vana XML kaob. Uute perioodide (alates oktoobrist 2026) andmeid ei saa enam senises XML-formaadis üles laadida. Lihtsalt faili ümber nimetamine ei aita - struktuur peab vastama uuele XBRL GL vormingule. 

  • Andmed liiguvad otse tarkvarast. Mugavaim ja MTA eelistatud viis on saata andmed oma majandus- või palgatarkvarast masin-masin liidese kaudu otse e-MTA-sse, ilma eraldi faili käsitsi üles laadimata. Uue vormingu toe ehitab tarkvarasse sisse sinu tarkvarapakkuja. 

  • Lisad 1 ja 2 ühes vaates. Residentide ja mitteresidentide andmed koondatakse kokku ja väljamakseliigid ühtlustatakse. 

  • Iga väljamakse eraldi. Andmed esitatakse väljamaksete ja töötajate kaupa, nii et väljamakse liik ja kood peavad olema korrektsed juba andmete tekkimise hetkel. 

Esitamiseks jääb sulle kolm võimalust: masin-masin liides (otse tarkvarast), CSV faili üleslaadimine üleminekul kuni 2027. aasta lõpuni või käsitsi sisestamine e-MTAs. 

Mis saab käsitsi esitamisest?

Käsitsi sisestamine e-MTAs jääb küll alles, kuid see ei ole MTA soovitatud viis. Terve andmepõhise aruandluse mõte on vähendada käsitsitööd ja e-MTA koormust, nii et keegi ei peaks enam pikalt ega sageli keskkonda sisse logima. Seega liigub rõhk selgelt tarkvarast otse edastamisele. 

Lisaks muutub käsitsi esitamine varasemast töömahukamaks. Andmevälju, mida täita, on rohkem, ja erinevalt senisest ei saa enam lihtsalt varasema kuu lisa kopeerida ja üle kirjutada. Kui sul on rohkem kui paar väljamakset, on masinliides praktikas oluliselt mugavam. 

Mida tasub ettevõtjal ära teha?

Et üleminek oleks sujuv, tasub mõni asi varakult üle vaadata: 

  • Räägi oma tarkvarapakkujaga. Veendu, et sinu palga- või majandustarkvara toetab uut andmepõhist TSD-d ja XBRL GL vormingut. 

  • Seadista masin-masin liides. Kui soovid andmeid otse tarkvarast saata, kontrolli, et liidese pääsuõigused oleksid e-MTAs olemas. 

  • Vaata üle väljamakse liigid ja koodid. Kuna lisad koondatakse ja andmed liiguvad väljamaksete kaupa, muutub koodistuse korrektsus olulisemaks kui varem. 

  • Kontrolli kasutajaõigusi. Vaata, kellel on õigus andmeid saata ja deklaratsiooni kinnitada. 

Kuidas meie aitame?

Meie oleme E-Assets Raamatupidamisbüroos andmepõhiseks TSD-ks juba aktiivselt valmistunud ja seadnud klientide masin-masin liidesed uue lahenduse jaoks töökorda, et aasta vahetudes toimiks kõik tõrgeteta. Kui oled meie klient, ei pea sa selle muudatuse pärast muretsema - kui aga tunned, et su ettevõttel oleks selles üleminekus abi vaja, siis räägime hea meelega. 

Korduma kippuvad küsimused (KKK)

Millal andmepõhine TSD algab? 

Alates 1. oktoobrist 2026. Esimene uue lahendusega esitatav deklaratsioon on oktoobri väljamaksete kohta, tähtajaga 10. november 2026. 

Mis saab TSD lisadest 1 ja 2? 

Need kaovad eraldi vormidena ja koondatakse üheks ühtseks palgaväljamaksete vaateks, kus residentide ja mitteresidentide andmed on koos ning väljamakseliigid ühtlustatud. 

Kas vana XML-fail töötab edasi? 

Uute perioodide (alates oktoobrist 2026) jaoks ei. Asemele tuleb XBRL GL vorming. Varasemate perioodide parandustes kasutatakse neile vastavat vana formaati. 

Kas saan TSD-d edasi käsitsi esitada? 

Käsitsi sisestamine jääb võimalikuks, kuid see ei ole MTA soovitatud viis ja muutub töömahukamaks - andmevälju on rohkem ega saa enam varasemat lisa kopeerida. Mugavaim on saata andmed otse tarkvarast. 

Kas TSD tähtaeg muutub? 

Ei. TSD esitatakse jätkuvalt väljamaksele järgneva kuu 10. kuupäevaks. 

Kas maksud muutuvad? 

Ei. Muutub ainult andmete esitamise tehniline viis, mitte maksumäärad ega maksustamise põhimõtted. 

Kokkuvõtteks 

Andmepõhine TSD on suur samm Eesti maksuaruandluse automatiseerimise suunas, aga ettevõtja jaoks ei pea see tähendama peavalu. Kõige olulisem on, et su tarkvara ja liidesed oleksid uueks aastaks valmis. 

Kui soovid, et see üleminek sujuks sinu jaoks märkamatult, oleme siin, et aidata. 

 

Margarita Lilienthal
26.10.2026